Главная » Блог » Закон о цифровых услугах: что нужно знать? Ключевые пункты и тезисы

Закон о цифровых услугах: что нужно знать? Ключевые пункты и тезисы

12.05.2022

Ольга Сомова, редактор блога Webpromo


Рынок цифровых услуг активно развивается на протяжении последних лет. Распространение дезинформации, мошенничества в сети приводит к негативным последствиям. Новый Закон о цифровых услугах Digital Services Act (DSA) будет направлен на урегулирование и контроль сферы диджитал. Правила будут касаться нескольких категорий бизнеса, включая крупный  и другие онлайн-платформ. На сегодня акт уже согласован в Совете и Европарламенте. В статье собираем главные тезисы и правила Закона о цифровых услугах, что важно знать. А также когда он вступит в силу, кто будет его непосредственным участником и как в целом он повлияет на цифровой мир. 

Содержание:

  1. Закон о цифровых услугах что это?
  2. Цели закона о цифровых услугах
  3. Когда закон вступает в силу? Краткая предистория
  4. Кто входит в группу «новых правил»?
  5. Что такое системные риски?
  6. Какие новые обязательства должны выполнять компании?
  7. Последствия Закона о цифровых услугах. Что дальше?
  8. Что означает закон для интернет-рекламы?
  9. Вывод: краткие тезисы

Закон о цифровых услугах



 

Закон о цифровых услугах что это?

Комиссия Евросоюза в конце апреля согласовала новый законопроект Digital Services Act (DSA) или Закон о цифровых услугах (DMA) с членами Совета и Европарламента. Впервые его представили еще в декабре 2020 года. Учитывая стремительный рост сферы диджитал, распространение ложной информации, создание новых платформ, появилась необходимость контролировать данный вопрос и утверждать жесткие правила. В первую очередь, закон изменит положения крупных техногигантов на рынке, насчитывающих более 45 млн уникальных пользователей в месяц.

Закон о цифровых услугах повлияет буквально на каждую социальную сеть, поисковую систему и онлайн-рынок, ведущий деятельность на территории ЕС. В первую очередь, DSA направлен на защиту интернет-пользователей путем установления «нового стандарта» для онлайн-платформ, в соответствии с которыми такие компании, как Google, Meta (Facebook), будут нести ответственность за незаконный и вредоносный контент. 

Более того, DSA заставит онлайн-платформы делиться информацией о том, как работают их алгоритмы, внедрять процессы для быстрого удаления незаконных товаров и контента, а также бороться с пользователями, распространяющими дезинформацию.

 

Цели закона о цифровых услугах

Глобальной целью DSA считают создание равных условий для всех, кто связан со сферой диджитал.

Цели закона о цифровых услугах:

  1. Стремление к полной защите прав пользователей в интернете.
  2. Абсолютная прозрачность и системная отчетность о деятельности предприятий, онлайн-платформ.
  3. Обеспечение путей для развития и конкурентоспособности; малый и средний бизнес, старапы получают возможность расти и масштабироваться. 

Закон о цифровых услугах



Закон о цифровых услугах это исторический шаг для диджитал мира. Как утверждают сами представители ЕС, законопроект задействует многие аспекты, включая инновационную составляющую и характер регулируемых субъектов. Он направлен на защиту цифрового пространства от распространения нелегального контента и обеспечение защиты прав пользователей. Поисковые системы, социальные сети и другие торговые площадки должны взять на себя ответственность за качество и контроль контента, который они выпускают. 

Главный принцип DSA все, что является незаконным в оффлайне, должно быть незаконным и в онлайне.

 

Когда закон вступает в силу? Краткая предистория

Впервые о законопроекте о цифровых услугах заговорили еще в 2019 году. Тогда это была идея обновить уже действующую Директиву об электронной торговле от 2000 года. Новый закон должен был включать правила по ограничению навязчивой рекламы, некачественного контента и дезинформации.

В декабре 2020 года Digital Services Act (DSA) был представлен Еврокомиссией в виде законопроекта на рассмотрение. В апреле 2022 года Европарламент его согласовал и одобрил. Со стороны Совета предварительное политическое соглашение подлежит утверждению Комитетом постоянных представителей (Coreper) до прохождения формальных этапов процедуры принятия.

Закон должен быть принят всеми законодателями ЕС. После этого его публикуют в Официальном журнале Европейского Союза, через 20 дней после этого он вступает в силу. DSA будет действовать на территории Европейского Союза через 15 месяцев после вступления в силу, то есть с 1 января 2024 года.

Что касается обязательств для крупных онлайн-платформ и поисковых систем, то правила будут применяться с более ранней даты, то есть через четыре месяца после того, как они будут добавлены в данную категорию.

 

Кто входит в группу «новых правил»?

Закон о цифровых услугах будет применяться ко всем онлайн-посредникам, предоставляющим услуги в ЕС. Он предусматривает справедливые правила для компаний разных по объему. Это означает, что обязательства пропорциональны характеру соответствующих услуг и адаптированы к количеству его пользователей. Например, к крупным онлайн-платформам, поисковикам будут применяться более строгие требования.

Закон о цифровых услугах



Чтобы обеспечить развитие стартапов и малых предприятий на внутреннем рынке, микро- и малые предприятия с меньшим количеством пользователей (до 45 млн в месяц) будут освобождены от некоторых обязательств. Все цифровые услуги, которые ведут бизнес в ЕС, попадают под действие DSA, независимо от того, где основан бизнес. В случае, если компания “вырастает” из малого и среднего бизнеса в крупный, то у нее есть легальный переходной период сроком в 12 месяцев.

Категории услуг, подпадающих под действие закона, разделены на 4 основные группы:

  1. Услуги посредника это интернет-провайдеры, регистраторы доменов.
  2. Услуги хостинга облачные сервисы и веб-хостинг.
  3. Онлайн-платформы, которые являются связующим звеном между продавцом и потребителем. К ним относятся маркетплейсы (e-commerce), социальные сети, магазины приложений, платформы совместной экономики (коллаборации).
  4. Крупные онлайн-платформы, несущие высокие риски распространения незаконного контента и нанесения вреда обществу (платформы, охватывающих свыше 45 млн пользователей в месяц).

 

Что такое системные риски?

Для крупных компаний закон о цифровых услугах вводит обязательство ежегодно анализировать системные риски, а также искать способы их снижения. Это означает постоянный мониторинг существующих рисков и методы их устранения. Они связаны:

  • с распространением нелегального контента; 
  • негативным воздействием на права пользователя, в том числе гендерную принадлежность, возраст (совершеннолетие), последствия для физического и физического здоровья; 
  • применение манипуляций услугами, что нарушает демократические устои и нарушает общественную безопасность.

О системных рисках стоит задуматься таким корпорациям как:

  • Google
  • Facebook
  • Twitter
  • Instagram
  • TikTok
  • Apple
  • Spotify
  • Microsoft
  • Amazon

Все они пересекли рубеж в 45 млн пользователей в месяц. Например, согласно статистике Statcounter Google занимает 92,04% рынка поисковых систем в ЕС. К поисковику будет применяться наивысший уровень урегулирования согласно новому Закону.

Закон о цифровых услугах

Facebook, зафиксировавший в первом квартале 2022 года свыше 307 млн ежедневных пользователей, также попадает в категорию “строго оценивающий” бизнес.

 

Какие новые обязательства должны выполнять компании?

Если говорить о ключевых правилах Закона о цифровых услугах, то здесь существуют конкретные обязательства для каждой из категорий. Чем крупнее бизнес, тем больше пунктов по выполнению обязательств. 

Бизнес, выполняющему посреднические услуги включает следующие требования:

  • Отчетность о прозрачности;
  • Требования к условиям предоставления услуг с учетом основных прав;
  • Сотрудничество с национальными властями;
  • Контактные лица и законный представитель (при необходимости).

Хостинг-сервисы обязаны соблюдать вышеизложенное, плюс дополнительно: 

  • Уведомление, действие и обязательство по предоставлению информации пользователям;
  • сообщать властям об уголовных правонарушениях.

Следующая группа, кроме первых 6-ти пунктов, обязуется также выполнять:

  • Механизм подачи и рассмотрения жалоб и возмещения ущерба, а также внесудебное урегулирование споров;
  • Доверенные флаггеры;
  • Меры против оскорбительных уведомлений и встречных уведомлений;
  • Прозрачность рекомендательных систем;
  • Прозрачность онлайн-рекламы для пользователей;
  • Запреты таргетированной рекламы для детей и рекламы, основанной на особенностях пользователей.

Существуют особые обязательства для торговых площадок, в том числе проверка учетных данных сторонних поставщиков и соответствие требованиям по дизайну. Они подлежат выборочной проверке.

Закон о цифровых услугах



Категория крупных онлайн-платформы должны соблюдать все вышеперечисленное, а также несут ответственность за:

  • Обязательства по управлению рисками и кризисное реагирование;
  • Внешний и независимый аудит, функция внутреннего соответствия и общественная подотчетность;
  • Выбор пользователя, чтобы не получать рекомендации, основанные на профилировании;
  • Обмен данными с органами власти и исследователями;
  • Нормы поведения;
  • Сотрудничество в кризисных ситуациях.

Если говорить в общем, то DSA представляет собой нормативную базу, которая устанавливает правила по умеренному содержанию, размещению рекламы, использования алгоритмических процессов (крупным «игрокам» придется объяснять пользователям, как работают их алгоритмы).

В соответствии с DSA, цифровые сервисы подвергаются штрафам за нарушение правил до 6% от их годового оборота. За дальнейшее несоблюдение правил, закон предусматривает запрет на ведение деятельности на территории ЕС. 

 

Последствия Закона о цифровых услугах. Что дальше?

Представители комиссии заявляют, что Закон о цифровых услугах:

«…создаст горизонтальные правила для обеспечения подотчетности, прозрачности и общественного контроля над тем, как онлайн-платформы формируют информационное пространство, в котором процветает наше общество».

DSA признан повысить эффективность защиты прав потребителей в диджитал-пространстве, включая свободу слова, гендерную и религиозную принадлежность, политические взгляды и другие факторы. Закон предусматривает более жесткий контроль за крупными онлайн-платформами, которые охватывают большое количество населения ЕС, а также позволит упростить процессы по удалению нелегального контента.

Кроме этого, закон включает такие меры как:

  • противодействие незаконным товарам, услугам и контенту в интернете;
  • запрет на определенные виды таргетированной рекламы;
  • запрет на размещение и публикации в сети материалов сексуального характера;
  • открывает доступ к ключевым данным для исследований:
  • создает структуру надзора для устранения сложности онлайн-пространства. 

 

Что означает закон для интернет-рекламы?

Комиссия Европарламента утверждает, что управление крупными онлайн-платформами стало проблематичным, поскольку они препятствуют «здоровой» конкуренции и делает положение малого и среднего бизнеса, стартапов в невыгодное положение. Малые предприятия зависят от крупных платформ для модерации сообщений и рейтинга контента.

Такие платформы как Google и Facebook, владеют ключами к доступу к потребительским данным, генерируемым в результате этих действий, а также используют данную информацию для удовлетворения собственных интересов. Частично закон о цифровых услугах уравняет правила игры, сделав внутреннюю работу алгоритмов рекламы и ранжирования более прозрачной. 

Закон о цифровых услугах



При этом, входящий в пакет законопроекта Закон цифровых рынках (DMA Digital Markets Act) обяжет крупные онлайн-платформы предоставлять малым предприятиям доступ к определенным данным. Комиссия обещает, что эти два акта обеспечат более безопасную и подотчетную онлайн-среду для всех.

DSA и DMA составляют две ключевые опоры европейской модели цифрового регулирования, на основе главных европейских ценностей. Появление цифровых гигантов делают вызов всему диджитал-пространству, защите пользователей. Эти два акта будут сохранять баланс, обеспечивающий стабильность в цифровой экономике.

 

Вывод: краткие тезисы

  • Закон о цифровых услугах призван защищать интернет-пользователей путем установления «нового стандарта» для онлайн-платформ;
  • Цель акта создание равных условий для всех, кто связан со сферой диджитал.
  • Главный принцип DSA все, что является незаконным в оффлайне, должно быть незаконным и в онлайне.
  • Закон уже согласован и вступит в силу с 1 января 2024 года
  • Закон предусматривает 4 группы, к которым будут применяться обязательства: онлайн-посредники, предоставляющим услуги в ЕС, услуги хостинга, онлайн-платформы, связывающие продавца и потребителя (e-commerce, социальные сети, магазины приложений, платформы совместной экономики и крупные онлайн-платформы (Google, Facebook и другие, охватывающие более 45 млн пользователей ежемесячно)
  • Для каждой группы существует отдельный ряд обязательств, прописанные в законодательстве;
  • Закон должен повысить эффективность защиты прав пользователей в диджитал-пространстве, включая свободу слова, гендерную и религиозную принадлежность, политические взгляды и другие факторы;
  • Закон устанавливает более жесткий контроль за крупными онлайн-бизнесом;
  • DSA уравняет правила размещения рекламы, сделав внутреннюю работу алгоритмов рекламы и ранжирования более прозрачной.

 

Также читайте другие статьи в блоге Webpromo:

И подписывайтесь на наш Telegram-канал про маркетинг.

Последние материалы рубрики

Think with Google

Тенденции поиска в Google на 2022 год

Как изменился вектор поиска в 2022 году? Think with Google опубликовал тенденции, которые помогут отслеживать поведение потребителей

маркетологи потеряли половину дохода

Из-за новых правил рекламы половина маркетологов потеряли...

Новый отчет Bango «The App-ocalypse» показал что маркетологи испытывают негативное влияние на свою прибыль в связи с новыми правилами рекламы и...

исследование Semrush

Самые быстрорастущие отрасли малого и среднего бизнеса —...

Какие ниши считаются лидерами в сегменте малого и среднего бизнеса? Исследование определило ТОП посещаемых сайтов и эффективные...

Сервисы CRO

Обзор сервисов для CRO. Функциональность инструментов по...

Полный список всех необходимых сервисов для оптимизации конверсии. Набор инструментов для аналитики, сбора данных, оформления и...

Остались вопросы?
Наши эксперты готовы ответить на них

Свяжитесь по указанному ниже телефону с нашим менеджером или воспользуйтесь услугой «Перезвонить мне». Мы свяжемся с вами в ближайшее время.

Каждый участник — мастер своего дела
Ценю Webpromo за гибкость
Команда Webpromo, как продолжение нашего отдела маркетинга
Спокоен за продвижение своих проектов в интернете